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김해신공항이 포화상태인 김해공항의 대안인가?동아대학교 도시공학과 김회경 교수 인터뷰
박영록 기자 | 승인 2018.04.16 14:33

● 출연 : 동아대학교 도시공학과 김회경 교수
● 진행 : 김상진 방송부장

앵커멘트 : '우리가 모르는 우리 지역’ 시간입니다. 올해부터 부산과 경남, 우리가 살고 있는 곳을 더 알아보자는 취지로 전해드리고 있는데요. ‘대형 프로젝트와 부산 미래 발전’이라는 주제로 새롭게 진행을 하고 있는데요. 지난 주까지 북항재개발 사업과 관련해서 이야기를 나눴습니다. 부산대학교 도시공학과 김종구 교수께서 수고해 주셨고요. 이어서 동아대학교 김회경 도시공학과 교수님과 김해 신공항 사업에 대해서 이야기를 나눠 보겠습니다. 지금 전화연결하겠습니다. 교수님 나와 계시죠? 안녕하십니까?

동아대 김회경 교수.

질문1) 지난주까지 저희가 부산의 3대 프로젝트 가운데 오시리아 관광단지와 북항재개발사업에 대해서 이야기를 나눠 봤습니다. 이번 주 부터는 김해신공항 건설로 주제를 옮겨보겠습니다. 지방선거에서 또 선거 이슈화 하려는 움직임이 있고요. 우선 김해신공항을 이야기하기 전에 김해공항의 역사부터 한 번 짚어주시겠습니까?

답변) 일제가 1940년에 수영비행장을 개설하였고 1946년에 미군정이 김포비행장을 기점으로 주 2회 운항하면서 민간인 이용이 시작되었습니다. 1948년 10월부터 서울-부산 간 국내선 노선 운항이 시작되었고, 1953년 12월부터는 수영비행장을 기점으로 광주, 군산, 대구, 제주를 잇는 노선을 부정기로 운항하였고, 1958년 1월에는 수영비행장 명칭이 부산비행장으로 변경되었습니다. 1976년 8월에 드디어 부산비행장이 김해군 대저읍으로 이전하고 김해국제공항으로 명명되었습니다. 1993년 5월에 국내선 청사 그리고 2007년 11월에 국제선 청사 각각 신축되어 현재 운영 중에 있습니다.

질문2) 그 동안 김해공항 이용객이 늘어나면서 부분적으로 개선이 되어왔죠? 짚어주실 수 있나요?

답변) 김해국제공항 국제선은 2013년 이용객수가 481만 명으로 국제선 여객터미널의 연간 처리능력인 464만 명을 이미 넘어섰습니다. 공항공사는 2012년부터 1천334억 원을 투입해 국제선 여객터미널을 남쪽으로 34% 정도 확장했습니다. 항공기 탑승교 3곳, 수하물 벨트 2곳, 출입국 심사실, 항공사 카운터 등을 추가 설치하여 2017년 7월에 여객처리 능력을 연 635만명으로 늘렸습니다. 하지만, 2015년에 631만 명, 2016년에 800만 명, 2017년에 900만 명의 수요를 보여 그 처리능력을 이미 넘어서고 있습니다.

질문3) 김해공항이 가지고 있는 구조적 안전문제도 있지 않습니까? 중국 항공기 추락사고도 있었는데요. 이·착륙시에 한계도 있고요. 다른 공항에 비해서?

답변) 항공기의 안전한 운항을 위해서는 바람이 불어오는 방향으로 이착륙이 이루어져야 합니다. 현재 김해공항 활주로는 이륙시에는 문제가 없으나 남쪽으로 부터 바람이 부는 날 착륙해야 할 경우, 북쪽에 위치한 돗대산과 신어산 바로 앞에서 선회하여 착륙해야하기 때문에 안전상에 문제가 있습니다. 국제민간 항공기구(ICAO)의 기준에 의하면 다른 공항에 비해 29배 정도 사고위험 부담이 있다고 알려지고 있습니다.

질문4) 이밖에 김해공항이 현재 가지고 있는 문제점들은 어떤 것들이 있겠습니까? 교수님?

답변) 이미 알려진 다양한 문제점들이 많습니다. 우선, 1. 공항용량의 포화입니다. - 앞서 말씀드린바와 같이 여객수요가 여객터미널의 처리 능력을 넘어서고 있습니다. 2. 활주로 용량의 포화입니다. - 이미 기존노선의 활주로 이용 수요가 활주로 용량을 초과하여 신규노선의 개설이 불가능한 상황입니다. 3. 연약지반으로 대형항공기 이착륙 곤란합니다. - 김해공항은 활주로 지반이 약하고 활주로 길이가 짧아서 대형 항공기 취항이 불가능한 구조입니다. 4. 항공사들이 김해공항 취항을 회피하는 것입니다. - 앞서 말씀드린 바와 같이 북측에 형성되어 있는 장애물로 인해 안전상의 문제가 거론되고 있습니다. 5. 공군과 함께 사용하는 관계로 국가안보상 24시간 공항운영이 불가능한 상황입니다. 6. 마지막으로 항공소음 문제로써 김해공항의 주변지역은 이미 시가화가 완료되어 항공기 소음으로 인한 집단민원이 발생하고 있습니다.

질문5) 이런 점들 때문에 부산이 가덕도에 신공항을 추진하려고 하지 않았습니까? 부산이 추진하려던 가덕도 신공항의 위치나 규모, 건립 예산 등은 어땠습니까?

답변) 우선, 가덕도에 신공항을 건설함으로써 얻게 되는 장점은 해상공항이기 때문에 장애물이 없어 안전하다는 것이고, 둘째는 공항이 주거지와 멀리 떨어져 있어 소음문제가 적다는 것이며 셋째는 부산신항과 연계하여 복합 물류 체계 구축이 가능하다는 것입니다. 이러한 이유로 부산광역시는 가덕도 앞을 메워 신공항을 건설한다는 계획을 구상하였습니다. 그 규모는 3.3K㎡(100만평), 활주로 1본, 활주로의 폭이 약 1.7km, 길이가 4km 정도로 정의하고, 연간 2,500만 명을 처리할 수 있을 것으로 예상하였습니다. 사업비는 1단계 공사에 약 5조 9,000억원, 2단계 공사에 약 7조 9,000억원이 소요될 것으로 예상하였습니다.

질문6)가덕도 신공항이 서부산개발의 핵심 앵커기능을 할 것으로 기대를 했는데요. 그 이유는 어디에 있습니까?

답변) 1. 우선 공항, 항만, 철도의 물류3합의 완성으로 동북아 물류거점의 실현입니다. - 24시간 공항운영 및 화물기 운영에 따른 물류비 절감으로 국가경쟁력을 강화할 수 있습니다. 2. 세계 항공운송수요 증가에 대비하고 한국의 동남권 허브공항의 역할을 수행할 수 있습니다. - 항공 자유화가 확대되고 저비용항공사가 지속적으로 성장하고 중국 해외 여행객이 급증하는 등 세계 항공수요에 적극적으로 대비할 수 있습니다. 3. 한․중․일 초광역 경제도시 및 동남 광역경제권 발전에 기여할 수 있을 것으로 판단합니다. - 부산, 상해, 후쿠오카 등 한중일의 경제, 문화, 기술교류 활성화에 기여할 수 있습니다. - 자동차(울산), 조선(거제), 기계(창원), 화학(여수), 항공(사천) 등 동남 광역경제권의 산업벨트와 연계하여 동남권 발전에 기여할 수 있습니다. 4. 마지막으로 신항만, 부산진해경제자유구역, 국제산업물류도시, 에코델타시티 등 부산의 미래 성장동력인 서부산 글로벌시티의 핵심 교통기반시설로써 역할을 할 수 있습니다.

질문7) 가덕도 신공항 추진 이후에 김해공항 확장 개념인 김해신공항 건설로 확정되는 순간까지를 한 번 짚어주시죠?

답변) 앞서 말씀드린 김해국제공항의 다양한 문제점들 때문에 1990년대부터 정부와 부산시는 여러 차례 신공항 후보지를 물색해 왔었습니다. 2011년 3월 가덕도와 밀양시에 대한 동남권 신공항 사전타당성 분석 최종 발표에서 밀양이 39.9점 그리고 가덕도가 38.3점으로 그 당시 평가기준에 대한 의혹 상당했었죠. 그리고 결국은 동남권 신공항 계획은 백지화되었습니다. 그 당시 신공항 후보지를 검토하는 과정에서 김해공항 확장안이 고려되었지만 기존 활주로와 교차하거나 기존 활주로를 남측으로 확장하는 방안만을 검토하여 공항 처리능력 확대 효과가 상당히 제한적이어서 김해공항 확장안은 최종 후보안에 포함되지 못하고 밀양과 가덕도만을 최종 후보지로 압축되었습니다. 2016년 6월 국토교통부에서 '동남권 신공항 사전타당성 검토 연구 최종보고회'에서 프랑스 파리공항공단엔지니어링(ADPi)에서 김해공항을 단순히 보강하는 차원을 넘어 기존 활주로와 교차하지 않는 완전한 독립 활주로를 신설하고 이착륙을 분리함으로써 수용능력을 대폭 확대하고 안전성 문제도 동시에 해결하는 새로운 방안을 제시하게 되었습니다.

질문8) 김해신공항, 정부 방안은 현재 어떻게 됩니까? 설명을 부탁드립니다.

답변) 공항을 개발하기 위해서는 항공법 등 관련 법령에 따라 예비타당성 조사와 기본계획 수립, 그리고 기본설계와 실시설계를 거쳐 공항 건설에 착수하게 됩니다. 정부는 늘어나는 영남지역의 항공수요를 적기에 대응하기 위해 김해 신공항 건설에 대한 예비타당성 조사에 신속히 착수하는 등 공항개발 절차를 시작할 계획이며 2026년경에는 새로운 김해신공항을 만나볼 수 있을 것으로 기대합니다.

앵커멘트 : 다음주에는 김해신공항 건설, 추진과정부터 현재 지적되는 문제점들을 이야기 나눠 보겠습니다. 교수님, 고맙습니다.(끝) 

박영록 기자  pyl1997@bbsi.co.kr

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  • 의성군공항유치위 2018-04-21 21:29:19

    민주당 대구시장 후보들의 얌체짓과 이기적인 생각도 큰 문제입니다.
    민간공항은 편리하니 존치하고 소음으로 고통받는 군공항만 경북으로
    떠넘기겠다는 양심없고 이기적이며 역지사지가 안 되는 철면피 같은 족속들.
    취수원을 구미가 안 되니까 의성낙단보로 옮기겠다는 자와 군공항 이전을
    국비로 하겠다는 아무 대책 없고 허무맹랑한 후보들의 미래는 없다고 봅니다.
    대구시장은 무슨 얼어 죽을 대구시장입니까?   삭제

    • 의성군공항유치위 2018-04-21 21:26:28

      대구통합공항은 소보/비안으로 결국은 이전될 수밖에 없다.
      사회적 합의가 되어야 공항이전이 이루어지는데 의성군은
      소음피해와 인구소멸 때문에 우보는 절대 용납하지 않는다.
      어차피 공항이 소보/비안으로 갈 바에야 기쁜 마음으로 주고
      숙원사업인 대구취수원을 낙동강 상류로 옮기면 좋지 않은가?
      민항은 아까워 안 주려하고 시끄러운 군공항만 어떻게 경북으로
      떠넘길 이기적이고 얄팍한 궁리만 하는 한 대구취수원이나
      대구공항의 이전은 아예 생각도 말라.   삭제

      • 의성군공항유치위 2018-04-21 21:25:51

        대구취수원 이전과 대구통합공항 이전은 얼핏 보면 별개인 것
        같지만 실상은 하나다. 대구취수원 이전은 낙동강 상류가
        구미, 상주, 의성과 밀접하게 연관되어 있어서 이들의 동의와
        협조가 없이는 불가능하다. 대구통합공항이 소보/비안으로
        이전하면 이 세 지역은 지척간이라 공항이전으로 얻는 혜택과
        발전은 눈부실 정도다. 주는 게 있으면 받는 게 생기는 법.
        ‘give and take'없이 대구취수원이나 대구공항 이전이 될 거라고
        착각하지 말라.   삭제

        • boj0808 2018-04-19 20:02:17

          자라모가지 속에 꼭 틀여밖혀 있다가 대통령 공약사할이 되었고
          두후보지가 선정되어 국방부의 최종후보지 선정발표만 남았거늘
          어디서 새대열이란 감투를 쓰고나와 안하무인 으로 고개를 쏙내밀고 그런 망발을 지껄이느냐?
          대구시를 위한다꼬!!
          재대열 !! 너가감히 권영진시장님을 뭘로보고 공개토론 하자느냐?
          너가 그런 그릇이되나
          감히어딜 ~~
          세상이 많이좋아졌다만 ~~
          권영진 시장님은 하늘이요 ~~ 재대열은 벼랑아래 진흙땅이요!!
          그발언 취소하라   삭제

          • boj0808 2018-04-19 19:21:57

            홍진규 의원님의 무소속출마를 진정으로
            말리고 싶습니다
            우리는 이태까지 주위의 사람들을 봤을때 기회가 아닌데
            기회를 잡았다고 밧줄을 잡았지만
            더올라가지못하고 그대로 멈춰 석양에 해지듯이
            사라져간 사람들 많이봤습니다
            선거판에들어서면 몰려드는사람들 모두내사람이고
            내표같습니다
            그러나 세상사람들은 냉정합니다
            잘생각하셔서 바른판단을하세요
            대구통합공항이전의 문제는 주민들의 뜻을따르겠다라고
            하신걸로 알고있습니다
            홍진규 의원님 군위군에 주어진 발전할수있는 마지막기회를
            의성군으로 보내서야되겠습니까?
            김영만 군수님과 함께 하세요!   삭제

            • boj0808 2018-04-19 18:51:44

              새대열 !!
              권영진시장님이 깨없나 너같은 무리들하고 공개토론하게 !!
              권영징시장님이 공개토론하면 똑같이 너들 수준으로 돼버리는데
              공개토론하자니 ~~
              입장바꿔 생각해보라 너들같으면 공개토론하겠나!!
              웃기는소리하지마라
              어떤길이 대구룰위하는 길인지 모르고 촐싹데는 그런짓거리 하지마라
              하면할수록너희들은 더비참하게 무너진다   삭제

              • boj0808 2018-04-19 17:20:31

                대구통합공항이전은 우리들만의 공항이아니다
                세계화시대에 세계인들이 몰려오고있다
                세계기업들이 항공물류를 안고 ?아오는곳!!
                대구와 우보에 외국인들이 손쉽고편리하게 이용할수있도록
                국제관문공항건설을 해야한다
                대구통합공항이전 건설비용 7조들여서 700조 짜리물건만들면
                남는장사 아니냐?
                대구와 군위우보가 한마당공항이 됐을때 가능한 일입니다
                중부내륙지방 대구와 우보에 국제관문 공항꼭필요합니다
                가덕도도이유가있어안되고 밀양도 백지화된 사안입니다   삭제

                • boj0808 2018-04-19 17:06:15

                  비안소보인드라 ~~
                  한번물어보자
                  인천국제공항이 서울시민만을 위한공항이냐 !!
                  아니자나,
                  우리나라국민들 그리고 외국인들 모두이용잘하자나
                  접근성좋고
                  항공수요 충족할수있는 배후도시가 인근에있고
                  철길있고
                  고속도로있고 광역시하고 한마당외각지로
                  대구통합공항유치하면
                  꿩먹고 알먹고 다잡을수있다
                  대구통합공항이전을
                  군위우보에 유치된다해도 모든사람들이
                  편안하게 이용하는 수천만민의국제공항이다
                  대구시민만을 위한공항이란 말은 두번다시하지마라
                  속보인다   삭제

                  • boj0808 2018-04-18 18:38:07

                    새대열 !!
                    권영진시장님이 깨없나 너같은 무리들하고 공개토론하게 !!
                    권영징시장님이 공개토론하면 똑같이 너들 수준으로 돼버리는데
                    공개토론하자니 ~~
                    입장바꿔 생각해보라 너들같으면 공개토론하겠나!!
                    웃기는소리하지마라
                    어떤길이 대구룰위하는 길인지 모르고 촐싹데는 그런짓거리 하지마라
                    하면할수록너희들은 더비참하게 무너진다   삭제

                    • boj0808 2018-04-18 17:44:03

                      김영만 군위군수님 !!
                      비안소보는 일년에 쌀수백만석 수확할수 있는 농지 5~600만평이 수용됩니다
                      비행장과 공항길 ,중요시설 , 공항도시로 도로신설 등으로 귀중한 토지가
                      없어져버립니다
                      우리나라는 산지가 70%인데 귀한 토지를 비행장건설 을 위해서 훼손시킬수 없습니다
                      일년쌀 수백만석씩 수확할수있는 농지가 훼손되어 없어 집니다
                      절대적으로 비안소보는 공항이전 불가합니다   삭제

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